河北金卓颐高电子商务产业园

• 遵化市50家A级纳税企业获政策激励 信用建设助力招商引资

  遵化市近期公布纳税信用等级评价结果，50家企业在全市685户参评主体中获评A级信用，成为诚信纳税标杆。此次评定通过国地税协同机制实现数据共享，为优化营商环境、推动招商引资提供重要参考依据。A级企业将享受发票增量、绿色通道等激励措施，彰显遵化市构建"守信受益"机制的决心。 一、多维度指标构建科学评价体系 纳税信用等级评定采用117项量化指标，涵盖自动采集的税务申报、税款缴纳等97项数据，以及人工审核的20项经营行为指标。评定结果分为A、B、C、D四级，其中A级需同时满足无欠税记录、申报准确率100%、无税务行政处罚等严格要求。金税三期系统实现企业国税、地税数据实时比对，确保评价基础数据的完整性。 二、跨部门协作确保评定公信力 遵化市税务部门建立国地税联合评审机制，通过"系统初筛+人工复核"双流程校验。重点核查企业近三年的纳税遵从度，对存在虚开发票、偷逃税款等行为实行一票否决。同步建立动态监控档案，对信用等级实施升降级管理，2023年有3家企业因税收违法被调降信用等级。 三、差异化服务激发守信动力 A级企业可享受单次领取3个月增值税发票用量、优先办理出口退税等服务。金融机构对连续三年获A级的企业提供"税易贷"信用贷款，最高授信额度较普通企业提升30%。税务部门设立专属服务团队，为重点税源A级企业提供税收政策定制辅导。 四、信用监管构建新型征纳关系 遵化市建立跨部门信用信息共享平台，将纳税信用与市场监管、社保缴纳等38项数据关联分析。对D级企业实施高频次税务检查，限制参与政府采购资格。通过融媒体平台定期公布诚信企业红名单，2023年A级企业数量较上年增长12%，反映信用体系建设成效显著。 五、长效机制优化税收生态 税务部门开发"信用修复"机制，允许非主观过错企业通过补正程序申请信用复评。建立纳税人信用积分系统，将环保认证、公益捐赠等社会贡献纳入加分项。目前遵化市税收遵从度达94.7%，A级企业贡献全市62%的税收收入，形成示范带动效应。 此项工作作为深化"放管服"改革的重要举措，通过构建"评价-应用-监督"全链条机制，既提升税收治理现代化水平，又为地方经济高质量发展培育优质税源。遵化市将持续完善信用评价结果在金融授信、项目审批等领域的跨部门应用，进一步强化诚信纳税的正向激励效应。

  2025-08-11

• 唐山遵化市以创新驱动引领工业转型升级 打造区域特色产业新高地

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，唐山遵化市通过招商引资与产业升级双轮驱动，加速传统工业转型与新兴产业培育。近期召开的全省工业转型升级专题会议明确，要以供给侧结构性改革为核心，打破传统发展路径依赖，构建“三位一体”发展新格局，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、传统产业改造与新兴产业培育并重 遵化市聚焦钢铁、建材等传统产业，通过技术升级和绿色化改造推动产能优化。以去产能为契机，当地企业引入智能化设备和清洁生产技术，实现能耗下降与效率提升。同时，新能源、生物医药等战略性新兴产业快速发展，如锂电池制造和光电技术企业已形成集群效应，电商产业园的建成进一步促进数字技术与实体经济融合。 二、创新驱动与质量标准双轮发力 会议提出将创新作为转型升级的核心动力，鼓励企业加大研发投入，建设产学研合作平台。通过实施“质量标准提升行动”，以国际认证体系倒逼企业技术升级。例如，当地药业企业通过GMP认证改造生产线，产品竞争力显著增强。 三、园区建设与项目落地协同推进 遵化市强化“项目—企业—园区”联动机制，对重点项目实行清单化管理，确保审批、用地等环节高效衔接。金卓颐高电商产业园等载体通过提供孵化服务和政策支持，吸引上下游企业集聚，形成特色产业链。 四、开放合作与区域协同深化拓展 借力京津冀协同发展机遇，当地积极承接高新技术产业转移，与周边城市共建创新联盟。通过跨区域技术合作和人才交流，推动高端装备制造等产业迈向价值链中高端。 五、服务机制与政策保障持续完善 工信部门建立重点企业联络制度，定期开展运行调度，协调解决融资、用工等问题。技改投资专项资金的精准投放，进一步激发企业转型活力。 当前，遵化市正以系统性思维推进工业转型升级，通过破除路径依赖、强化创新引领，为区域经济高质量发展探索新路径。未来，当地还将深化产业链整合与开放合作，全力打造具有全国影响力的特色产业示范区。

  2025-08-08

• 【遵化市招商】2016年遵化市政府工作报告

  ——2016年2月17日在遵化市第六届人民代表大会第七次会议上遵化市人民政府市长詹晓阳各位代表:现在，我代表遵化市人民政府向大会作工作报告，请连同《遵化市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、“十二五”时期和2015年工作回顾过去的五年，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府带领全市人民主动适应发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促转型、治污染、惠民生各项工作，经济社会实现了平稳健康发展。——综合经济实力有了新提升。全市地区生产总值达到483.9亿元，年均增长7.5%。全部财政收入达到15.16亿元，一般公共预算收入占全部财政收入的比重达到63.65%，年均提高3.1个百分点。抓住国家扩内需、稳增长的机遇，大力推进项目建设，累计争取上级各类专项资金38.2亿元，实施千万元以上项目508个，完工230个，志威高合金新材料、承唐高速、张唐铁路、下院寺220KV变电站等一批重点产业和基础设施项目相继建成，全社会固定资产投资累计完成1078亿元，年均增长18.2%;积极开拓城乡消费市场，培育经济新引擎，全社会消费品零售总额达到189.9亿元，年均增长13.2%。——资源型城市转型取得新突破。三次产业结构比由6.8：59.2：34优化为8.8：47：44.2。培育规模以上工业企业56家，总数达到144家，规模以上工业增加值年均增长9.5%。培育规模以上服务业企业10家，总数达到65家，服务业增加值年均增长8.1%，其中，全市旅游综合收入、接待游客数量年均分别增长20.7%、11.4%，成功纳入京东休闲旅游示范区，并入选“中国城市旅游竞争力百强”。现代农业示范区核心区建成面积达1万亩，发展果蔬基地11万亩、食用菌7000万棒、规模养殖场65个;培育唐山市级以上农业龙头企业14家，总数达到43家，其中，国家级3家，省级9家;争创中国驰名商标3个，省著名商标17个，农业产业化经营率达到75%。坚持以科技创新、要素创新引领产业转型发展，新增国家级高新技术企业3家，省级创新型企业2家、科技型中小企业150家，唐山市级以上产业研发中心2家，高新技术产业增加值年均增长5%;遵化经济开发区、现代物流区成功申报为省级工业聚集区和省级物流产业聚集区，美客多食品有限公司等4家企业分别在天津、上海股权交易所成功挂牌。——城乡统筹发展迈出新步伐。城镇化率预计达到50%，比2010年提高5.5个百分点。城市建成区面积达到26平方公里，比2010年扩大6.4平方公里。在全省率先完成了新一轮城乡总体规划修编工作，编制各类专项规划和详细规划106项。凤凰南路等14条城市道路工程竣工通车。实施道路及节点绿化工程11项，城市人均绿地面积达到11.6平方米，城区绿化覆盖率达到42.6%。持续推进城区各类管网扩面，城市集中供热率、供水率、供气率分别达到86.5%、97%和92%。顺利通过省级园林城、卫生城复审验收。深入开展农村面貌改造提升和“美丽乡村”创建活动，完成农村改厕10万座，被评为河北省农村面貌改造提升行动先进县(市)。——生态建设得到新加强。圆满完成“十二五”确定的各项节能减排任务，港陆公司饱和蒸汽发电等14个节能项目、建龙简舟脱硫脱硝等152个减排项目顺利投入使用，关停取缔“十五小”、“新六小”等污染企业66家。坚持资源开发与生态治理并重，以推进矿业集团化发展为抓手，全力打造绿色矿山，组建了10家矿业集团和3家有限公司，健全了矿山开发治理责任体系，累计实施矿山生态环境修复工程15项，完成采空区治理2350万立方米、矿山披绿2034亩。持续开展“绿色家园”创建活动，森林覆盖率达到58.9%，比2010年提高5.4个百分点。——改革开放取得新成效。农业农村改革不断深化，集体林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权颁证工作基本完成，农村土地流转面积达到15万亩，市供销社改制工作基本完成。基层医疗卫生体制改革稳步推进，3所县级公立医院及35家基层医疗单位全部实行了药品零差率销售，建成村级标准化卫生室391个。积极扩大双向开放，汉能光伏、河北建设投资集团等一批全国500强及行业知名企业落户遵化，累计引进市外资金293.8亿元，利用外资2.8亿美元。——人民生活水平有了新改善。城乡居民人均可支配收入分别达到30510元和13246元，年均分别增长10%和10.6%。城镇累计新增就业3.2万人，城镇低保、农村低保标准分别比2010年提高61%和131%，城乡居民养老保险参保率达到94.2%;推行了新农合大病统筹补充基金制度，新农合参合率达到98%，累计受益群众262万人次，补助医药费9.7亿元。高龄老人生活补贴、特困家庭医疗救助“一站式”服务制度全面落实，社会综合救助体系进一步完善。社会各项事业全面进步，顺利通过国家义务教育均衡发展验收，文教卫体基础设施更加健全，文化惠民、全民健身活动蓬勃开展，城乡医疗卫生服务体系日益完善。信访、综治、维稳工作扎实有效，安全生产和食品药品安全持续加强，社会大局保持和谐稳定。广播电视、民族宗教、老区建设、气象、人防、档案、国防动员等各项工作取得新成绩。各位代表，刚刚过去的2015年，是全市上下共克时艰、砥砺奋进的一年。在极其严峻的形势下，我们坚决贯彻落实省、唐山市和市委各项决策部署，凝心聚力、真抓实干，采取有效措施，抓当前、谋长远，促转型、求突破，经济社会发展呈现出一些新亮点、新变化。全年完成地区生产总值483.9亿元，一般公共预算收入9.65亿元，全社会固定资产投资273.2亿元。一是抢抓机遇、积极作为，主动承接京津产业转移。实施在谈在联项目、遵化籍在外企业家、本土企业二次创业、已签约项目“四个清单”制度，组建13个专项招商小组，开展了对接京津系列招商活动，与17个协会组织和30个知名企业建立了定期联系机制，2*350兆瓦热电联产项目取得突破性进展，获得省发改委核准批复，具备落地条件;中粮集团生猪养殖及深加工、首钢京顺轧辊有限公司整体外迁等19个重大产业项目落户我市;中国供销(遵化)智慧社员城、金隅集团混凝土骨料及新型建材基地等153个项目达成合作意向。全年引进市外资金85.6亿元，利用外资3000万美元。二是转型升级、创新驱动，着力打好经济下行阻击战。全年开工建设千万元以上项目131个，广申固体废弃物综合利用等60个项目竣工投产，完成投资198亿元。深入开展入企帮扶活动，9家停产半停产企业实现复产达产，嫁接改造了首星新能源汽车充电桩、镁基锂离子电池等一批新兴产业项目。设立“企业110”服务热线，深化商事制度改革，认真落实先照后证、三证合一等制度，全年新增中小微企业725家，个体工商户3183户。三是发挥优势、壮大龙头，培育服务业发展新引擎。清东陵成功创建为唐山市首家5A级景区，清史文化演绎中心等一批旅游开发项目加快建设;乡村旅游蓬勃发展，尚禾源生态旅游、亚太生态观光园等项目投入运营，沙石峪村、何家峪村被评为“中国乡村旅游模范村”。加快服务业转型发展，国龙绿能仓储物流、金卓商贸物流等一批现代物流项目投入运营或加快建设，华尔金金融服务中心、唐山鑫尚人电子商务创业园等一批金融创新、电子商务项目落户我市，被评为“河北省电子商务示范县”。四是抓住关键、突破瓶颈，加速推进中等城市建设。千方百计筹措资金，完成了华明路北通基础工程和承唐高速东出口节点绿化工程，实施路灯及公园设施维修，路灯亮灯率达到98%以上。妥善解决了华远世纪城、玫瑰园小区等在建开发项目部分遗留问题，基本建成回迁房和商品房28万平方米，补办商品房“两证”1200户。全面启动“数字化城管”系统建设，城区重点路口电子警察及雷达测速卡口工程投入使用;持续开展交通秩序、露天烧烤等城市环境整治行动，城市精细化管理水平进一步提升。五是重点先行、改革助力，全面提升农业农村发展水平。承唐高速南出口农村面貌改造提升精品示范区建设基本完成，累计投资4400万元，在30个省级重点村实施基础设施建设项目232个。强力推进改水、改厕、绿化等重点工作，全年完成改厕3万座，改善了32个村、2.88万人及1所学校500人的饮水水质，改造乡村道路7.4公里，改造危房12户，新增绿化面积1000亩，农村人居环境明显改善。大力培育新型经营主体，新发展家庭农场72家、农民专业合作社38家，专业合作社总数达到282家。六是标本兼治、全力攻坚，解决环保领域突出问题。坚决向大气污染宣战，全年实施六大类437项治理任务，完成钢铁、焦化、水泥等重点行业污染治理项目30项，关停污染企业14家，治理燃煤锅炉132台，淘汰黄标车894辆。持续开展采石及混料加工行业综合整治行动，取缔采砂场26家，关停整顿采石场48家，拆除混料加工企业91家。综合采取扬尘管控、机动车限行、秸秆禁烧等治理措施，圆满完成纪念抗战胜利70周年空气质量保障任务。全年空气质量达标天数增加22天，重度污染天数减少3天，空气质量改善率达到5.1%。七是民生为先、共建共享，不断提升人民群众幸福指数。城镇新增就业岗位6450个，转移农村富余劳动力6600人次，安排下岗再就业人员2210人。加强教育基础设施建设，10所新建、改扩建学校投入使用，维修改造陈旧校舍2.5万平方米，增设改建农村幼儿园40所、完成17所。深入开展“健康遵化”行动，免费健康体检达到10.8万人。成功举办第七届全民运动会、第九届群众文化艺术节、首届非遗保护成果展系列活动，社会各项事业全面发展。10件为民办实事工程全部落实。八是提升公信力、强化执行力，持续加强政府自身建设。认真落实市委关于开展“三严三实”和解放思想大讨论活动的安排部署，深入推进政府系统“爱唐山、做贡献，爱遵化、比奉献”主题实践活动，形成了奋发作为、干事创业的强大正能量。圆满完成政府机构改革任务，全面实行“网上审批、网上监察”制度，设立政务工作微信群，有效提高了政府执行力和工作效率。重新修订市政府工作规则，政府班子议事规则和决策制度进一步完善。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，101件市级以上人大代表建议和政协委员提案全部按时办复。各位代表，成绩来之不易，奋斗历尽艰辛。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协鼎力支持的结果，是全市人民团结一心、攻坚克难的结果。在此，我代表市政府，向全市人民和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：经济下行压力依然较大，部分行业和企业生产经营困难，产业结构性矛盾更加凸显，新兴产业发展缓慢，经济转型升级任务艰巨而繁重;财政收支矛盾突出，增收节支、开源节流仍需付出艰苦努力;长期积累的生态环境问题集中显现，资源环境约束日益加剧，大气污染形势异常严峻;个别领导干部和机关工作人员缺乏担当实干精神，思想不够解放、办事效率不高、服务意识不强，与新形势新任务的要求还不相适应。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。二、“十三五”时期的主要目标和任务未来五年，是遵化全面建成小康社会的决胜阶段。根据市委五届八次全会精神，“十三五”时期全市经济社会发展的指导思想是：深入贯彻中央、省市决策部署，坚定不移地推进“四个全面”战略布局，坚定不移地践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持实干兴遵、富民强市的工作主基调，围绕转型升级、补齐短板、做强城市、激活动力四大任务，狠抓项目建设、传统产业转型升级、战略新兴产业培育、园区建设、城市和美丽乡村建设、绿色发展、优化环境、创新创业、深化改革、改善民生十项重点，加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市，再创遵化发展新辉煌，确保如期全面建成小康社会。主要目标是：经济增长速度达到省和唐山市平均水平，转型发展取得显著成效;发展迈入中高端，质量效益明显提升;环境治理大见成效，空气质量明显改善;地区生产总值比2010年翻一番，城乡居民可支配收入比2010年翻一番。力争到2020年，落实京津冀协同发展战略取得显著成效，基本构筑起产、城、人与自然高度融合、相互依存、和谐共生的发展格局。——综合实力跃上新台阶。经济保持平稳较快增长，发展质量效益明显提高，主要经济指标力争赶超进位，全市地区生产总值年均增长6.9%，一般公共预算收入年均增长8.02%，全社会固定资产投资年均增长10%，小康社会各项监测指标全面完成。——结构调整取得新成效。基本建立绿色产业体系，三次产业结构更加优化，战略新兴产业和现代服务业对经济增长的支撑作用明显增强，占地区生产总值比重分别达到3%和45%以上，经济竞争力进一步增强。——中等城市建设取得新进展。城镇化水平稳步提高，基本建立起符合区域特点的城镇体系，建成区面积达到41.8平方公里，城镇化率达到60%。——创新发展实现新突破。初步建立特色鲜明的区域创新体系，科技创新能力和产业科技含量稳步提高。研究与试验发展经费支出占全市地区生产总值的比重提高到2%左右，科技进步贡献率达到58%。——改革开放迈出新步伐。全面完成省委、省政府和唐山市委、市政府部署的各项改革任务，行政审批制度、土地流转制度等重点领域和关键环节的改革进一步推进，“大众创业、万众创新”局面初步形成，基本建立起有利于创新发展、绿色发展的体制机制。打造形成高水平开放窗口平台，经济外向度明显提高。——生态环境形成新优势。基本形成绿色低碳循环的生产方式、节约环保健康的生活方式和符合主体功能定位的开发格局，区域生态环境质量进一步提升，主要指标达到省、唐山市要求，城镇绿化覆盖率达到45%，森林覆盖率达到61.5%，成为京津冀区域生态环境最优的中小城市之一。——社会和谐达到新水平。居民收入保持较快增长，人民生活水平明显提高;社会保障体系更加完善，保障能力稳步增强;社会各项事业繁荣发展，基本公共服务实现全覆盖、均等化;民主法制更加健全，社会治理体系更加完善，公民权益得到切实保障，社会福祉进一步增进，公平正义进一步彰显，人民安居乐业，社会和谐稳定。三、2016年工作安排今年是“十三五”开局之年，也是加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市，再创遵化发展新辉煌的起步之年。做好今年政府工作，意义重大、影响深远。综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长1%以上，一般公共预算收入增长3%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长5%。单位生产总值能耗降低率、主要污染物削减量和环境空气质量改善率完成省、唐山市下达目标。城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%，城镇化率达到51.5%。经济新常态下，增长步入中低速的新阶段。上述指标的确定既体现了正视现实、实事求是的原则，又兼顾了转型发展、增比进位的要求，有利于为调结构、转方式留出空间，有利于提高发展质量和效益，实现调速不减势、量增质更优。围绕上述目标和要求，我们将重点抓好八个方面工作：(一)聚焦项目建设，增强经济发展后劲。牢固树立项目核心意识，三次产业并举，大中小项目齐上，推动各类项目加速聚集，支撑经济发展企稳回升、持续向好。一是抓实立市大项目建设。突出抓好产业关联度高、战略支撑性强、财税贡献率大的立市大项目。全年安排千万元以上项目228个，年度计划投资202亿元。定期组织项目集中开工竣工活动，力促项目多开工、快建设、早见效，确保2*350兆瓦热电联产等135个项目开工建设，港陆钢铁煤气综合利用一期工程等62个项目投产达效。推行项目审批“五日工作法”，完善“四个清单”管理制度，健全“三个三”项目推进机制，压实项目建设责任，调动各级各部门投身项目建设的积极性、主动性。二是提高开放招商实效。抢抓京津冀协同发展机遇，以承接京津产业转移为主攻方向，打好以商招商、小团组招商、协会招商、节庆招商“组合拳”，确保国能鑫源光伏发电等20个在谈项目落户我市。深入实施“凤还巢”工程，瞄准从遵化“走出去”和遵化籍在外发展的企业家，制定配套政策措施，吸引更多企业家回乡创业发展。坚持市级领导带头招商，动员全民招商，压实招商责任，经济条件好的乡镇和经济主管部门，每年至少引进2个亿元以上项目;经济条件相对较差的乡镇，每年至少引进2个5000万元以上项目，确保年内实际利用外资3150万美元，引进市外资金89亿元。三是创优园区发展平台。积极推进与中国建设企业联合集团合作，确保总投资4亿元的华南大街、金山污水处理厂等10个第一批合作项目年内开工建设，切实提高园区承载能力。全力支持市经济开发区做大做强，加快项目入园步伐，抓好兰德叉车后桥总成二期等8个在建项目和5个新建项目，不断壮大经济总量，确保主营业务收入、税收等指标增速达20%以上，力争列入100个省级新型工业化产业示范基地。扎实推进红木文化产业园、宠物制品产业园等特色园区建设，把小企业整合成大产业，打造集研发设计、品牌推广、生产销售于一体的产业发展新平台，力争将红木文化产业园创建为省级文化产业示范区。加快京遵虚拟产业园区建设，年内引进500家企业入驻园区。四是强化要素保障。在土地保障方面，加大土地开发整理力度，科学做好土地规划调整，高标准完成3000亩耕地占补平衡任务;坚持节约集约用地，鼓励企业加大存量土地盘活力度，实施“腾笼换鸟”;加强供地管理，提高土地使用效率。在基础设施建设方面，积极做好京秦高速二期项目地方保障工作，抓好省道遵宝线中修等9个交通项目和上石河110KV变电站等4个电力项目建设，启动国道112线绕城段改线工程，为经济快速发展提供有力支撑。(二)聚焦建设新型工业基地，加快产业转型升级步伐。坚持工业强市战略不动摇，矢志不移调优存量、调强增量，打造遵化工业经济升级版。一是提升传统产业核心实力。钢铁业：以志威高合金特种钢为龙头，进一步引导钢铁企业加大技改力度，推动普钢向优特钢转变。大力发展耗钢产业，积极引进一批小家电、小五金等钢铁深加工企业。装备制造业：鼓励优势骨干企业瞄准高、精、专方向实施嫁接改造、联合发展，重点抓好永辉工程机械等22个项目，提升全市装备制造产业整体素质。建材业：按照绿色环保、综合利用的发展要求，制定出台尾矿砂新型建材产业发展规划，鼓励广申、中环等既有企业做大做强，力促金隅集团混凝土骨料基地项目落地开工，推进产业规模化、集约化发展。全力扶持圣龙水泥、筑石水泥与战略资本开展合作，力争年内复产达产。二是争创新兴产业发展优势。新能源产业：全面推进热力发电、太阳能光伏发电、水力发电及新型电池等产业发展，确保汉能光伏发电、润峰新能源光伏发电、镁基锂离子电池项目建成投产。新装备产业：加快发展环保、节能、安全等新装备产业，重点抓好首星新能源汽车充电桩及智能车库、国环环保机械及化工产品生产、华安天泰新型燃烧技术及装备生产示范基地等项目建设，最大限度释放发展潜力。新型住宅产业：大力发展新型住宅及配套产业，确保华丽联合节能整体房屋项目年内竣工投产，谋划启动二十二冶住宅产业化二期项目，扎实推进阔旺门业等15个配套产业项目，力争把新型住宅及配套产业打造成我市的优势产业。同时，积极引进培育生物工程、智能制造、“互联网+”等新兴产业项目，打造经济发展新的增长点。三是激发既有企业内生动力。实施企业“登台阶”计划，重点扶持20家成长性企业发展壮大，年内新增主营业务收入超10亿元企业3家，规模以上工业企业6家。加强技改政策引导，突出抓好裕龙重机离心复合轧辊及技改等50项重点技改和产业化升级项目，工业技改投资增长11%以上。建立常态化、制度化入企帮扶机制，加大停产半停产企业帮扶解困力度，开展多层次、多形式产需对接活动，为企业复产和扩大再生产创造有利条件。实施企业家引领工程，引导企业家开阔眼界、创新思维、对标先进，增强创新创业内在动力。(三)聚焦建设魅力中等城市，提高新型城镇化发展水平。开展城市建设三年攻坚行动，加快做大城市规模，提高聚集产业、吸纳人口、统筹城乡的综合承载能力。一是强化规划执行管控。健全完善公共服务设施等各类专项规划、控制性详细规划，科学指导重点项目和乡镇各类规划的编制工作，构建科学完善、有效管控的规划体系。坚持规划即法，严厉打击未批先建、私搭乱建等违法违规行为，切实维护规划的严肃性和权威性。二是拓展城市发展空间。按照产城教融合发展的新模式，稳步推进东部新城区建设，启动颐养园国际健康城、燕山大街开通、广宁热力站项目建设，谋划实施好金桥道尔顿北大附属实验学校、唐山阳光国际学校项目，拉开城市新区基本框架。三是完善城市功能。重点实施四大工程：路网提升工程，确保华明路北通、凤凰路北通、愚公路南通工程竣工通车。公共服务保障工程，抓好第一水厂改扩建、遵玉天然气管道直输遵化及集中供水、供热、供气扩面工程，全面启动生活垃圾填埋场新建工程。幸福安居工程，严格落实回迁房优先建设及保证金制度，确保年内建成回迁房10.2万平方米、回迁947户;启动北邢庄子等3个旧城改建项目，统筹推进在建房地产项目，确保房地产行业平稳健康发展。绿化提升工程，开展年植万棵树行动，年内新增绿化面积10万平方米。四是创新城市经营管理。加快城建集团组建工作，搭建城市建设投融资平台，破解城镇化建设资金难题。坚持土地市场政府一级垄断，严格依法执行“净地出让”及“招拍挂”制度，实现城市资源收益最大化。创新城市管理，推行“数字化城管”，开展出租车市场秩序、城区道路秩序、物业管理、沿街摊点、广告牌匾、门市外溢、市政设施维护、亮化提升八项整治行动，不断提升城市精细化管理水平。五是做强小城镇。支持马兰峪、党峪、建明、新店子4个中心镇扩容提质，集中力量加快镇区道路、环卫等基础设施建设，整合医疗、教育等公共资源向镇区集中，提高对农村人口的吸引力和承载力。(四)聚焦城乡统筹发展，补齐农业农村“短板”。一是加快农业发展方式转变。围绕打造生产基地型、加工型、物流型等功能性园区，加快推进现代农业园区扩容升级，年内新增特色果蔬基地2.5万亩、食用菌2000万棒、规模养殖小区20个，创建省级园区1个、唐山市级园区3个。扎实推进山区综合开发工作，年内建设山区综合开发示范片1个，特色果品示范沟3个、示范园5个。着力提高农业产业化经营水平，抓好中粮集团生猪养殖及深加工等29个农业产业化重点项目，新增唐山市级龙头企业5家。深入实施品牌战略，年内注册农产品商标10件以上，争创省著名商标2件、地理标志商标1件。二是强化农业农村发展保障。建设高标准基本农田15万亩，治理水土流失面积18平方公里，完成4座小型水库除险加固和4条中小河流治理任务，启动实施农村电网改造工程。进一步健全完善科技服务、农业安防、疫情防控等为农服务体系，积极发展“互联网+”农业，启动农业物联网公共服务平台建设，开办网上遵化特色农产品馆，真正把农民的“粮袋子”变成“钱袋子”。三是深化农业农村综合改革。成立农村产权交易中心，年内基本完成农村土地承包经营权确权颁证工作。加大新型农业经营主体培育力度，年内新发展专业合作社20家、家庭农场30家。持续深化供销社改革，构建市、乡、村三级供销为民服务网络，争创全国供销社综合改革及新型基层供销社先进典型。四是大力推进美丽乡村建设。突出抓好40个省级美丽乡村重点村建设，持续开展好民居改造、饮水安全、村庄绿化、厕所改造等12项专项行动，改建乡村道路24.2公里，完成农房抗震、农村危房改造160户。扎实推进清东陵美丽乡村精品片区创建工作，立足农旅融合、文旅融合，整村推进基础设施改造，打造精品节点村4个，示范带动全市美丽乡村建设深入开展。(五)聚焦建设旅游商贸名城，发展壮大服务业。坚持高端引领、丰富业态、精准施策，推动服务业发展提速、比重提高、结构提质、竞争力提升，形成转型升级的重要支撑。一是力促旅游业倍增发展。加速京东休闲旅游示范区一体发展，全力推进清东陵—汤泉旅游聚集区开发建设，抓好龙泽汤泉宫等38个重点旅游开发项目，完成禅林寺4A、凤凰岭3A景区创建任务。积极推动旅游业与一二产业融合发展，持续开展“省级乡村旅游示范县(市)”创建工作，年内创建省级工农业旅游示范点2家、唐山市级以上乡村旅游点5家、星级农家院20家。以唐山市举办世园会等系列重大活动为契机，全方位、多角度宣传和推介遵化旅游，进一步打响清东陵5A景区和京东休闲旅游示范区品牌。二是力促现代物流业集群发展。立足省级物流产业聚集区平台，加快推进金卓商贸物流、国龙绿能仓储物流等在建项目建设，力促张唐铁路物流中心、京唐港大型陆港物流等项目落地开工，鼓励支持国龙、浩友等第三方物流企业做大做强，不断壮大物流产业集群，努力将我市打造成为唐山北部区域性物流中心。三是力促商贸服务业提质发展。引导传统商贸业进行“互联网+”改造，推动商贸企业线上线下融合发展，激发实体商业业态发展活力。大力发展电子商务产业，加快推进颐高电子商务产业园等项目建设，支持东新庄宠物用品电商企业发展壮大，积极争创“国家电子商务示范县”。四是力促金融业加速发展。实施金融业地方法人培育计划，大力发展融资租赁、股权投资、互联网金融等新兴业态，年内确保华尔金金融服务中心投入运营，引进金融、保险等机构5家以上。搭建常态化银企对接平台，鼓励金融机构创新金融产品，提高服务实体经济发展水平，年内存贷比提高5个百分点以上。支持企业上市融资，年内上市储备库企业达到20家，实现挂牌或上市企业3家以上。(六)聚焦绿色发展，着力改善生态环境。牢固树立绿色发展理念，坚持综合施策，突出源头治理，坚决打赢环保治理攻坚战。一是持续改善空气质量。狠抓工业污染治理，全面完成钢铁、焦化、水泥三大行业露天堆场封闭改造，强力推进建龙简舟焦炉脱硫脱硝等一批节能减排项目和重点园区、重点企业循环化改造，年内创建唐山市级以上绿色循环示范企业1家以上。狠抓燃煤污染治理，全面取缔10蒸吨以下燃煤锅炉，削减燃煤消耗量20万吨。狠抓点面源污染治理，扎实开展秸秆禁烧以及道路、建筑施工扬尘治理、油品提升、餐饮业油烟排放等专项行动，最大限度减少污染源。严格落实重污染天气预警响应措施，确保空气质量达标天数持续增加。二是狠抓生态环境修复。坚持开发与修复并重，强力推进矿山集团化建设，在高效开发利用矿产资源的同时，严格落实矿业集团生态修复治理责任，实施矿山整治覆土覆绿工程，年内完成采空区治理670万立方米、矿山披绿1250亩。深入推进“绿色遵化”攻坚工程，年内新增造林绿化面积1.2万亩，森林覆盖率达到59.4%。三是全面加强环境监察。严格落实新《环境保护法》和河北省大气污染防治条例，重拳打击偷排偷放、超标排放等违法排污行为，实行最严格的环保问责制度，强化企业节能减排自律意识。加强环境监管执法能力建设，健全完善“网格化”、“数控化”监管手段，实现监管执法全覆盖。(七)聚焦大众创业、万众创新，增强市场发展活力。一是发挥企业创新主体作用。全面落实鼓励科技创新的各项政策措施，引导企业加大科技投入，自建或合作组建各类研发创新平台，积极引进开发新产品、新技术，承接国家、省、唐山市科研项目，年内新培育“科技小巨人”企业2家、省级科技型中小企业50家、新增唐山市级以上产业研发中心1家。大力推进科技招商，发挥自身产业优势，深度挖掘京津创新资源“富矿”，谋划引进科技成果孵化器，打造京津创新成果转化产业基地。二是营造创新创业良好环境。深入开展项目建设环境、企业生产环境、市场经营环境、税收秩序环境“四项专项整治”行动。扎实做好上级下放审批事项和本级行政审批事项清理工作，大力推进办事流程简化和服务方式创新，不断深化商事制度改革，严格落实行政审批事项“网上审批、网上监察”运行机制，用行政“减法”换取创新创业“乘法”，年内确保新登记市场主体3800家，其中中小微企业630家以上。三是强化科技创新人才支撑。立足京津人才智力资源，建立健全人才引进机制，吸引更多“周末工程师”、“流动教授”参与我市重点行业、骨干企业的技术攻关和产品研发，为我市产业转型注入强大科技动力。大力实施“蓝领军团”培育计划，依托职业教育、人才中介、社会组织等机构，着力培养一批企业欢迎、市场需要的实用型技术人才，全面提高劳动者素质。(八)聚焦共享发展，不断增进民生福祉。着眼于让人民群众有更多的获得感，持续加大民生投入，办好惠民实事。一是推动更高质量就业。落实好援企稳岗、社保补贴、税费减免等就业扶持政策，解决城镇就业困难人群、高校毕业生、退役军人等群体就业问题，全年城镇新增就业6400人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。认真落实劳动保障监察制度，严厉打击恶意欠薪、非法用工行为，依法维护劳动者合法权益。二是织牢社会保障网络。实施“全民参保登记计划”，推动实现从制度全覆盖到人员全覆盖，确保城乡居民养老保险参保率达到95%以上，新农合参合率达到98%以上。提高城乡低保、优抚救济补助水平，切实保障和改善困难群众基本生活。三是办好人民满意教育。加强学校标准化建设，年内确保石门镇中学等19个在建项目投入使用，六实小等18个项目开工建设;持续开展“名校长、名教师、名学校”创建活动，全面提升教育教学水平。支持发展民办教育，引进全国知名院校、教育机构来我市办学，满足个性化教育需求。四是推进健康遵化建设。健全基层卫生服务体系，巩固3所县级公立医院改革成果，年内居民健康卡覆盖率达100%。加强医疗市场监管，规范医疗服务行为，打造健康就医环境。做好全面放开二胎政策落实工作。五是繁荣文化体育事业。扎实做好长城修缮保护工作，加快农村综合文化广场建设，组织开展好第十届群众文化艺术节、“世园文化周”系列展演、第四届“评剧票友”交流大赛及全民健康日等文体活动，不断丰富群众生活。六是促进社会和谐稳定。积极回应群众关切，畅通利益诉求表达渠道，有效预防和化解社会矛盾隐患。深入开展重点领域安全生产整治，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，加大财政投入保障力度，严格落实绩效考评，建立食品药品安全行政执法和刑事司法衔接工作机制，确保省级食品药品安全县(市)创建一役成功。深化“平安遵化”建设，依法严厉打击违法犯罪行为，营造公平正义、安乐祥和的社会环境。四、全面加强政府自身建设加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市，再创遵化发展新辉煌，要求政府工作必须贯彻新理念、培树新作风、提振新状态、实现新作为。我们一定按照忠诚、干净、担当、实干的要求，牢记使命、一心为民，勇挑重任、创新发展，全力开创各项工作新局面。第一，尽心尽职、勇于担当。越是困难越要担当。全体政府工作人员时刻牢记责任和使命，在其位、谋其政、负其责、尽其力，重任之下敢担当，困难面前不回避，把全部心思和精力投入到干事创业上来。扎实开展好“爱唐山、做贡献，爱遵化、比奉献”主题实践活动，全面践行“在岗在行在状态，敢想敢干敢担当”的工作要求，时刻反思自己每天、每周、每月的所作所为，为遵化干成了哪些事情、承担了哪些责任，真正为干成事而自豪，为碌碌无为而不安，为逃避责任而羞耻，为影响发展而惭愧。第二，夙兴夜寐、真抓实干。坚持以实干论英雄，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，从市政府做起，沉下心、不浮躁、不懈怠，严格按照“四个干”抓落实机制，实行政府工作目标管理责任制，引导和动员各条战线、各个层面动起来、干起来、紧张起来。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，以只争朝夕的精神干工作、抓发展、促落实。尤其对重点项目、重大事项、重要工作，做到快谋划、快上手、快实施，把“二线”变成“一线”，把“一线”变成“火线”，用全体政府工作人员的辛苦指数换取全市人民的幸福指数。第三，转变职能、优化服务。围绕服务经济发展、方便群众、方便企业，加快向市场放权，向社会放权，向基层放权，消除一切制约发展的体制性、政策性障碍，让市场主体多起来、活起来、强起来。深化行政管理体制改革，创新行政管理方式，加大电子政务等科技手段的运用，全面提速政府工作效能、规范运转流程、提升服务质量。引导全体政府工作人员强化学习、转变思维，更新知识结构和发展理念，提升科学理政和提供优质服务的能力。第四，依法行政、从严治政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，不断推进政府重大决策科学化、民主化、合法性审查机制建设，使政府各项工作始终在法治轨道上运行。大力推行政务公开、行政权力公开，强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督。加强政府系统廉政建设，把纪律和规矩挺在前面，带头遵守“八项规定”，坚决反对“四风”，严守《准则》和《条例》;大力反腐倡廉，落实“两个责任”，强化“一岗双责”，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。各位代表，新起点开启新征程，新征程孕育新希望。让我们在市委的坚强领导下，团结带领全市人民，砥砺奋进、开拓创新，为加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市，再创遵化发展新辉煌而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【遵化市招商】遵化食品加工产业集群蓬勃发展 73家企业带动农业增效农民增收

  在招商引资政策持续发力的背景下，遵化市食品加工产业实现规模化、集群化发展，企业总数达73家，形成涵盖板栗、鲜果、肉类、食用菌等领域的全产业链体系。通过技术创新、品牌培育和平台建设，产业集群年带动农民增收约33亿元，成为推动农业现代化和乡村振兴的重要引擎。 一、全产业链布局夯实产业基础 遵化市立足特色农业资源，建成36万亩有机板栗、22万亩优质鲜果、14万亩绿色蔬菜等六大生产基地，特色农产品占比超80%。依托24个高标准现代农业园区，其中食用菌产业园区获评省级示范，实现从种植到加工的全程标准化管控。食品加工企业年加工板栗7万吨、鲜果17万吨、肉类5万吨，产业链协同效应显著。 二、质量安全与品牌建设双轮驱动 通过推进“两品一标”认证，遵化市累计培育绿色农产品22个、有机农产品72个，构建从田间到车间的质量追溯体系。以品牌培育提升竞争力，重点打造罐头、速冻食品等深加工产品，推动“遵化香菇”“遵化板栗”等区域公共品牌走向全国市场。 三、科技创新赋能产业升级 搭建产学研合作平台，促成企业与高校、科研院所联合研发新技术22项，开发新产品100余个，企业综合效益提升20%。引进智能化生产线和新型工艺，推动传统加工向高附加值产品转型，如即食菌菇、低温肉制品等高端品类。 四、政策服务优化发展环境 遵化市对市级以上重点企业实施挂牌保护制度，通过减税降费、融资支持等措施降低经营成本。累计发展农民专业合作社631家，强化“企业+合作社+农户”利益联结机制，稳定原料供应与农民就业。 五、集群效应辐射乡村振兴 食品加工产业的壮大直接带动周边10万余农户参与产业链分工，人均年增收超3000元。未来，遵化市计划进一步拓展预制菜、功能性食品等新兴领域，持续提升产业集群的全国影响力。

  2025-07-27

• 【遵化市招商】遵化市税务局多维发力推动个税政策惠企利民

  在优化税收营商环境、助力招商引资的背景下，遵化市税务局通过创新服务机制、强化政策宣导、精准对接需求，全面打通个人所得税政策落地“最后一公里”，确保改革红利精准释放，为区域经济发展注入新动能。 一、构建全域宣传矩阵提升政策知晓率 针对个人所得税专项附加扣除政策专业性强、覆盖面广的特点，2023年以来，遵化市税务局联合地方宣传部门打造“线上+线下”立体传播体系。线下在大型商超、社区服务中心设立流动宣传点，发放政策图解手册超1.2万份；线上依托地方政务新媒体平台开设“个税课堂”专栏，制作短视频、互动问答等内容，累计触达受众逾5万人次。同时结合燕山山脉地区企业分布特点，对矿山、制造等劳动密集型企业开展定向推送。 二、分层培训破解政策执行难点 实施“税务骨干—企业财务—纳税人”三级培训机制。对内开展全员业务轮训，重点提升办税服务厅人员系统操作及疑难问题处置能力；对外分批次组织重点扣缴单位专题培训，针对教育、医疗等行业特性编制差异化辅导方案。2023年第三季度，针对新出台的3岁以下婴幼儿照护专项扣除政策，迅速组织专场培训会，覆盖辖区内全部公立医院及民办教育机构。 三、靶向服务优化申报体验 组建“个税服务先锋队”，对遵化市建龙钢铁等用工超2000人的重点企业实施“一企一策”上门辅导，现场解决专项扣除信息采集、跨年度汇算等复杂问题。在办税服务厅设置绿色通道，配备智能填报终端设备，缩短高峰期办理时长。2024年汇算清缴期间，通过数据筛查主动提醒2.6万名纳税人修正申报数据，避免误填误报。 四、闭环管理强化政策落实 将政策落地成效纳入税务系统绩效考核，建立“日调度、周通报”机制，2023年累计整改政策执行偏差问题47项。联合财政、人社等部门建立数据共享机制，动态监控政策享受情况，确保扣除标准调整、优惠延续等新政第一时间落地。通过常态化回访显示，辖区纳税人政策满意度持续保持在较高水平。 遵化市税务局通过系统化推进宣传、培训、服务、监管四维联动，形成了个税政策从“纸面”到“地面”的全链条保障体系，为深化税制改革提供了可复制的基层实践样本。

  2025-07-26

• 【遵化市招商】遵化税务局：税收优惠“精准滴灌” 为企业发展注入“真金白银”

  国家税务总局遵化市税务局聚焦实体经济发展需求，将税收优惠政策转化为服务企业的“真金白银”，通过精准施策、优化服务，有效缓解企业资金压力，为地方招商引资和经济高质量发展提供坚实税务支撑。 （一）靶向发力破解企业资金难题 2023年，唐山志威科技有限公司作为一家专注高合金钢锻件生产的高新技术企业，其产品广泛应用于工模具制造、石油、高速重载铁路、船舶等高端装备制造领域。受行业特性影响，企业存在生产原料及产品资金投入大、生产周期长、配套设施建设需求高等情况，导致资金周转面临压力。遵化税务局在税收政策落实专项走访中了解到企业困境后，迅速启动“一企一策”服务机制，安排业务骨干组成专项辅导小组上门服务，针对增值税留抵税额退税政策进行全流程解读，详细说明政策适用条件、申报材料要求及办理时限，并指导企业财务人员通过电子税务局完成退税申请。税务部门同步优化内部审核流程，建立“受理-审核-审批”快速通道，确保企业退税申请高效办结，帮助企业及时获得政策支持，为其设备升级和技术改造提供了资金保障。 （二）多维服务打通政策落地通道 为确保税收优惠政策直达市场主体，遵化税务局构建“线上+线下”立体化服务网络。在线下，组织税务人员深入工业园区、重点企业开展“政策面对面”活动，发放“税收优惠政策明白卡”，将留抵退税、研发费用加计扣除等政策内容细化为“政策要点、适用对象、办理流程”等模块，方便企业快速理解。在线上，依托电子税务局、税企微信群等平台，组建专业政策解读团队，实时回应企业疑问，推送政策解读视频、操作指南等资料，实现政策宣传“零时差”。针对企业办税时间需求差异，推出“双向延时、特色预约”服务，办税服务厅工作日延长服务至晚间，周末及节假日提供预约办理服务，满足企业错峰办税需求。通过线上线下融合服务，有效提升了政策知晓度和办理便捷度，确保企业用足用好税收优惠。 （三）长效机制优化税收营商环境 遵化税务局将税收优惠政策落实作为优化营商环境的重要举措，建立健全“政策宣传-精准辅导-跟踪问效”全链条工作机制。定期开展政策落实效果评估，通过大数据分析企业申报数据，筛查未享受优惠政策的企业，组织专人进行提醒辅导，确保政策覆盖无遗漏。加强与财政、人民银行等部门协作，建立退税资金快速拨付机制，压缩资金到账时间。同时，将税收服务与招商引资工作深度融合，在招商引资对接中主动提供税收政策咨询，编制《招商引资税收服务指南》，向潜在投资企业介绍当地税收优惠政策及办税服务举措，以优质税收环境增强区域招商引资吸引力。通过持续优化服务流程、提升政策落实效能，遵化税务局切实将税收优惠转化为企业发展的“真金白银”，为地方经济发展注入持续动力。

  2025-07-19

• 【遵化市招商】遵化市打造营商环境高地 连续入围全国县域百强榜

  河北省遵化市以优化营商环境为核心驱动力，通过系统性改革与创新服务模式，成功跻身赛迪县域营商环境百强榜单，位列第86名，成为河北省唯一连续两年入选的县级市。这一成果得益于遵化市将营商环境作为区域竞争力的关键抓手，通过“审批金牌保姆”等服务品牌建设，推动招商引资取得显著成效，累计引进重点项目43个，总投资超200亿元，为县域经济高质量发展注入强劲动能。 一、政策体系完善：构建普惠公平的市场生态 遵化市围绕《关于承诺践诺优化营商环境的决定》，系统梳理涉企政策，重点优化惠企措施兑现机制，确保政策红利直达市场主体。通过清理审批办事“四个清单”，大幅削减市场准入限制，降低创业门槛，例如全面推行“多证合一”“证照分离”改革，企业开办时间压缩至1个工作日内。此外，遵化市建立动态政策评估机制，定期清理妨碍公平竞争的规范性文件，为各类企业营造无差别政策环境。 二、服务效能提升：打造高效便捷的政务平台 聚焦企业全生命周期需求，遵化市推行“一章制审批、一门式办理、一条龙服务”模式，整合分散的行政审批职能，实现90%以上事项“最多跑一次”。在工程建设项目领域，审批时限由原120个工作日压缩至58个工作日；不动产登记推行“一窗受理、并联办理”，平均办理效率提升60%。同时，遵化市搭建数字化政务平台，推动“一网通办”覆盖率达98%，企业群众可通过线上渠道办理税务、社保等高频事项。 三、法治保障强化：维护规范公正的市场秩序 遵化市将法治化作为营商环境建设的基石，严格规范招投标管理，建立信用评价“红黑榜”制度，对失信企业实施联合惩戒。在知识产权保护方面，设立专项维权援助中心，近三年处理侵权案件办结率达95%。此外，遵化市法院开辟涉企案件绿色通道，商事案件平均审理周期缩短30%，执行合同指标位居河北省县级前列。 四、产业生态优化：形成招商引资的强磁场 依托营商环境优势，遵化市重点布局高端装备制造、现代服务业等产业领域，吸引中建科技木结构产业园、航天科工智慧城市等重大项目落地。针对在谈的264个重点项目，遵化市组建专班提供“全流程代办”服务，从土地供应、融资对接到人才引进实施“一项目一策”。数据显示，遵化市主导产业聚集度提升至75%，产业链配套企业数量年均增长12%，形成“引进一个、带动一批”的良性循环。 遵化市的实践表明，县域经济高质量发展需以营商环境为突破口，通过制度创新与服务升级释放市场活力。未来，遵化市将进一步对标国际先进标准，深化“放管服”改革，持续巩固全国营商环境百强县的示范效应。

  2025-07-19

• 【投资遵化市】2018年遵化市政府工作报告

  2018年2月4日在遵化市第七届人民代表大会第二次会议上遵化市人民政府市长董学忠各位代表：现在，我代表遵化市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是遵化发展历史上极不平凡的一年。在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府在履新元年带领全市人民，以迎接和学习贯彻党的十九大为主线，不折不扣地落实中央、省、唐山市的决策部署，以高度负责的心态和奔跑的状态，全面打响攻坚克难、逆势崛起翻身仗，忘我工作，砥砺奋进，推动经济社会发展实现大变样，交上了满载果实、内容充实的遵化答卷。一年来，我们狠抓发展要务、聚焦项目核心，综合经济实力迈上新台阶。深入开展“重大项目落地开工年”活动，唱好“招好商、快建设、早见效”三步曲，下大力优化营商环境，严厉打击“三抢”“阻工扰工”等违法行为，亿恒实业建筑构件等72个新项目开工建设，艾尔包装易拉盖及涂布生产线等68个项目竣工投产，新增规模以上工业企业32家、规模以上服务业企业13家；以扎实有力的工作，保障了京秦高速二期等3项国家重点工程顺利实施。主动对接京津、融入京津，在开放中谋求共赢，累计与中粮、保利、中信、远大、金融街、碧桂园、融创、恒大等大型央企、国企、民企合作的项目达到49个，全年有金融街古温泉旅游度假区、碧桂园航天农业生态城、中景信般若湖旅游度假区等51个新项目签约落地，其中投资超百亿元项目4个，项目数量、质量、体量实现历史性突破。全年完成地区生产总值568.4亿元，增长5.7%；固定资产投资327.9亿元，增长8.9%；一般公共预算收入12.36亿元，增长23.1%，增速位居唐山14个县（市）区第2名，总量前进3个位次，位居第10名；城乡居民人均可支配收入分别达到35586元和15436元，增长8.1%和8.2%。一年来，我们转变发展方式、激活发展动能，产业转型升级取得新成效。传统产业迸发活力。港陆建龙焦化整合搬迁项目获得省工信厅核准、发改委备案，走出了建龙退城发展的第一步，对遵化钢铁产业做大做强具有重大意义。港陆200万吨冷轧、1450热轧生产线改造升级项目开工建设，惠通精密汽车配件等20个装备制造产业项目竣工投产或开工建设，钢铁、装备制造产业加快迈向中高端。围绕盘活闲置资产，做好“接、联、换、转”四篇文章，孔圣堂药业等65家企业实现复产或转型发展，省和唐山市转型升级现场会在我市召开。新兴产业提速增量。零点镁基锂离子电池、润峰光伏发电等18个项目竣工投产，众邦光伏硅晶片等27个项目加快建设，新兴产业增加值增长26.7%，高于地区生产总值增速21个百分点。全域旅游精准突破。高标准编制完成《全域旅游发展总体规划》。金融街古温泉旅游度假区、美丽南山健康小镇等19个项目扎实推进，碧桂园航天农业生态城旅游专线等10条道路竣工通车，七项旅游专项攻坚工作全面展开。成功承办了唐山市首届旅游发展大会，在河北省创建国家全域旅游示范省动员大会上，我市作为仅有的三个县（市）区之一进行了典型发言。全年接待游客人数、旅游综合收入均增长30%。园区经济势头强劲。全面完成经济开发区扩区工作，形成了城西工业园、城东工业园、金山工业园、龙山工业园“一区四园”总体布局。完成园区四项改革，基础设施建设扎实推进，承载能力明显增强，园区主营业务收入、税收分别增长33.4%和35.3%。一年来，我们坚持“三城”联动、全面提速攻坚，城市建设展现新面貌。启动了新一轮城乡总体规划修编工作，编制城市规划区各类专项规划和详细规划20项。群众翘首企盼的文化南路、南三环东路、愚公北路翻修工程竣工通车，打通了搁置多年的府前西街、文北大街、海沙大街三条断头路，建南大街开工建设，城市路通了，市民心顺了。人民广场改造提升、港陆低品位工业余热供暖等12项市政工程全面完工，主城区公共区域实现WiFi全覆盖；停建六年的消防南站顺利投入使用，消防综合救援能力走在唐山各县（市）区前列。完成承唐高速遵化东出入口、北二环路等8项道路及节点绿化工程，新增城区绿化面积20万平方米。人民公园被评为“河北省四星级公园”。坚持以遗留问题化解助推城市开发提速，停滞多年的涉征涉拆项目纷纷破题，征收房屋1.55万平方米、回迁安置1600套16.3万平方米，累计办理房产证2.7万户、不动产权证1.4万户；碧桂园遵府等6个城市开发项目顺利实施，金卓颐高创业小镇作为河北省唯一入选项目，列入全国“智慧特色小城镇试点培育计划”。强力开展“一区三边”违法建设专项整治，拆除违法建筑54.6万平方米，获评省级先进单位。数字化城管平台投入使用，开启城市精细化管理新局面，城市的宜居度、人民的满意度进一步提升。一年来，我们围绕增效增绿、突出品牌培育，农业农村增添新气象。新创建省级现代农业园区1个、唐山市级3个，发展食用菌2000万棒、特色果蔬基地2.8万亩、规模养殖场7个。遵美味果蔬深加工等13个农业产业化项目竣工投产，新增唐山市级龙头企业11家，美客多集团在“新三板”成功挂牌，实现了我市企业上市零的突破。成功创建为全省唯一一家食品类国家级出口食品农产品质量安全示范区。圆满举办首届“果王”评选大赛。被列入省级整体推进农村一二三产融合发展试点县。完成32个省级美丽乡村重点村创建任务，官房村、北下营村、朱山庄村获评“省级美丽乡村”。被评为“四好农村路”省级示范县。新培育省级股份合作制经济组织示范社9家，获评省级农村股份合作制经济发展示范县。供销社综合改革持续深化，市供销社跻身全国百强县级社。一年来，我们聚焦创新引领、深化改革助力，经济发展焕发新活力。深入实施科技兴市战略，新培育高新技术企业6家、科技型中小企业151家、唐山市级以上工程技术研究中心3家。推进“大众创业、万众创新”，实施“双创”项目32个，建成唐山市级众创空间6个。着力抓改革、破瓶颈、增活力，建立了“体现目标考核激励、体现财权事权相统一”的新型乡镇财政管理体制；成立了项目研报中心和PPP服务中心，实行争取上级资金绩效考核奖惩制度，全年争取上级资金12亿元；创新投融资运作模式，遵化旅游建设有限公司成立运营，城市建设投资有限公司实现市场化运作；“放管服”改革纵深推进，行政审批局挂牌成立，“双随机、一公开”监管方式实现全覆盖，认真落实商事登记制度，新增市场主体5318户，同比增长17.3%。一年来，我们誓还绿水青山、铁腕治污减排，生态环境有了新改善。制定出台大气污染综合治理“1+15”工作方案，日夜兼程，勠力攻坚，开展整治“散乱污”企业等七个专项行动，完成环保督察交办问题322个，深度治理钢铁、焦化、挥发性有机物行业领域污染源163个，取缔“散乱污”企业213家，淘汰燃煤锅炉1351台，硬化T型路口343个，推广清洁供暖450万平方米。以“依法依规、公平公开，遵循规律、疏堵结合，保护环境、促进发展”为原则，强力推进铁选矿整治，88家取得整改提标资格，未列入提标范围的企业拆除工作稳步推进。坚持科学治霾，完成27个空气质量监测站建设，依规引入北京首创博桑环境科技股份有限公司，探索实施精准治霾“六步工作法”，有效增强了大气污染防治的实效性。全面推行“河长制”，完成了上关湖封闭工程，清理邱庄水库及沙河养鱼网箱1.2万个，区域主要河流水质全部达到上级要求。开展了声势浩大的造林绿化行动，新增造林绿化面积5.2万亩，森林覆盖率达到61.7%。一年来，我们倾力改善民生、推动共建共享，百姓福祉实现新提高。穷尽办法，破解难题，10件为民实事工程全部报捷。实施名师、名校、名校长评选活动，创建唐山市级名校9所，高考本二上线率74%、在唐山各县（市）区中名列前茅。公立医院改革扎实推进，分级诊疗制度全面推行，群众就医条件持续改善，人民医院在县级医院综合竞争力排名位列全省第1位、全国第58位。《清东陵保护管理办法（修订）》获批实施，裕陵系列安防等5项文物保护工程顺利完工。坚持为民创建、全面创建，成功跻身第一届河北省“文明城市”，何家峪村、山里各庄村获评全国文明村。民主法治、“双拥”工作再创佳绩，获评全国法治县（市）创建活动先进单位、省级双拥模范城。依法从严强化安全生产监管，安监局荣获全国安全生产监管监察先进单位，我市经验做法得到上级高度肯定。深化社会治安综合治理，狠抓食品药品安全监管，安全稳定的社会局面进一步巩固。广播电视、民族宗教、老区建设、气象、人防、档案、国防动员等各项工作取得新成绩。一年来，我们建设“五型政府”、全面提升公信力，自身建设得到新加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。重新修订《市政府工作规则》，进一步完善了议事规则和决策程序，全面实行政府工作台账式管理、绩效化考核，有力推动了政务工作高效运行。坚持依法行政、从严治政，推进权力公开透明运行，落实党风廉政建设各项规定，培树了公平公正、勤政廉政的良好政风。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受各方面监督，251件市级以上人大代表建议和政协委员提案全部按时办复。各位代表，回顾不平凡、不寻常的2017年，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，以实际行动诠释了“幸福都是奋斗出来的”。这些成绩的取得，得益于始终坚持牢固树立“四个意识”，增强政治站位，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，保持正确的政治方向；得益于始终把精诚团结作为成事之基，坚决服从市委统一领导，自觉接受人大、政协监督，全面加强政府各级班子和干部队伍建设，凝聚逆势崛起、跨越赶超的强大合力；得益于始终把创新驱动贯穿各项工作，在全面深化改革中释放潜能，在推动理念创新、政策创新、体制机制创新中激发活力；得益于始终坚定不移扩大开放，在京津冀协同发展大势中善作善为，把发展机遇转化为发展优势；得益于始终贯彻以人民为中心的发展思想，真心办好惠民实事，让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感；得益于始终坚持苦干实干作风不动摇，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，狠抓工作落地见效。以上这些经验，我们要在今后的政府工作中继续坚持、不断完善。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩孕育希望。我们所做的每一项工作，取得的每一点成绩，无不体现着市委的坚强领导，倾注着市人大、市政协的鼎力支持，饱含着人大代表、政协委员的关心和拥护，凝聚着全市上下开拓进取的拼搏和汗水。在此，我代表市政府，向全市热爱遵化、建设家乡、拼搏奉献的广大干部群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到遵化发展不平衡不充分的问题相对突出：虽然引进了一批大项目、好项目，但历史遗留问题致使项目落地难、开工慢；新旧动能转换不够快，新兴产业支撑作用不明显，转型升级任重道远；财政收入虽然实现高速增长，但基数偏小，收支矛盾依然突出，实现收支平衡需付出艰苦努力；污染治理、乡村环境整治、公共服务等领域还有不少短板；营商环境还需优化，一些政府工作人员担当精神、服务意识还不够。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。前不久召开的市委六届四次全会，发出了“聚焦聚力高质量、提速奋进再出发，加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市”的号令动员。根据市委六届四次全会精神，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、唐山市和我市市委各项决策部署，落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照“推动高质量发展提速奋进年”要求，大力弘扬新时期遵化精神，凝聚遵化力量，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作，抓实项目建设、转型升级、全域旅游、城市建设、乡村振兴、改革创新、生态建设、民生改善八项重点工作，加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市，奋力谱写遵化高质量发展新篇章。主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，一般公共预算收入增长8%以上，必保完成13.35亿元，力争突破15亿元；固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长10%，出口总额增长2.6%，实际利用外资增长10%，城乡居民人均可支配收入均增长8%，万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成唐山市下达目标。实现上述目标，虽然有压力、有挑战，但我们更有信心、更有决心。我们有宏观形势的重大利好，在经济发展进入新时代、高质量发展“政策红利”充分释放中，全市经济发展的外部环境更优越。我们有得天独厚的比较优势，在京津冀协同发展战略深入推进中，我市资源禀赋、产业基础、交通区位等优势，正加速转化为强大的发展潜能。我们有实干担当的干部队伍，在“新时期遵化精神”的鼓舞激励下，全市广大干部精神饱满、斗志昂扬、敢打必胜、奋发有为，形成了攻坚克难、无往不胜的强大合力。我们有坚实可靠的群众基础，在实干实政中收获了民心、凝聚了民力，呈现出人心思齐、人心思进、人心思干的大好局面。只要全市上下共同努力、不懈奋斗，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，就一定会收获满满的幸福，就一定能够不断满足遵化人民日益增长的美好生活需要，就一定能够实现新跨越、再创新辉煌。围绕实现全年任务目标，我们将认清形势、抢抓机遇，重点抓好八个方面工作： （一）围绕高质量发展强支撑，提速项目建设再谱新篇。深入开展“项目建设实干年”活动，着力强化“以项目看发展论英雄”的理念，坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，以优质新增量促进高质量发展。全年安排实施千万元以上项目239个，年度计划投资217亿元。一是以制度落实推动项目见效。聚焦谋划项目快开工、开工项目快建设、在建项目快完工、完工项目快达效，全面实行重点项目逐级分类、清单式管理，建立专班分包、层级调度、要素支撑、考评奖惩四项推进机制，定期组织项目集中开工和拉练观摩评比活动，精准盯实项目建设全过程。力促德嘉铝业铝型材生产线等145个项目开工建设，中科博联智能环保产业园等118个项目竣工投产，新增规模以上工业企业20家以上、规模以上服务业企业14家以上。二是以扩大开放引领项目聚集。我市项目建设的良好势头得益于开放，必须进一步发挥比较优势，在全面开放中赢得发展先机。要充分挖掘和利用遵化资源、区位、入驻企业、本籍在外人才、一中教育促进会等诸多优势，努力形成大招商、招大商的浓厚氛围。要充分放大我市张唐铁路货运站节点优势，加强与沿海港口联动发展，主动融入“一带一路”和沿海经济圈，引进新项目、发展新产业。压实招商责任，经济条件较好的乡镇和经济主管部门至少引进2个亿元以上项目，条件相对一般的乡镇至少引进2个5000万元以上项目。持续开展承接京津产业转移攻坚行动，放眼全国，紧盯大央企、国企和民营500强企业，紧盯科技型领军企业，确保新签约或达成合作意向亿元以上项目100个以上。三是以真情服务创优项目环境。牢固树立“服务企业、发展遵化”的理念，以刀刃向内的决心和魄力，深化“放管服”改革，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”环境。扎实推进行政审批局高效运行，实现“一章制审批、一门式办理、一条龙服务”，把行政审批局建成市场主体满意的“民心工程”、对外开放的“窗口工程”。市政府各部门、各乡镇（街道）严格落实政务服务“承诺践诺”制度，全面推进政务工作标准化。加快推进“互联网+政务服务”，打造服务企业快速通道。围绕构建“亲”“清”新型政商关系，强化“清则双轻、亲则双赢”的意识，既不允许亲而不清，也不允许清而不亲，在既清又亲中为企业营造温馨港湾。严厉打击干扰、阻挠、破坏发展环境和市场经济秩序的违法行为，为项目建设保驾护航。四是以建强平台抓实项目支撑。省级经济开发区，创新园区投融资平台运行机制，盘活园区要素资源，实现社会资本、财政资金投入良性循环。全面完成经济开发区环评和金山工业园经七路、城西工业园文北街等5条道路工程，为项目进园创造条件。强化优质服务，促进优势企业做强、停产企业盘活和新项目倍增，壮大园区经济总量，确保主营业务收入、税收等主要经济指标增速达到20%以上。省级物流产业聚集区，倾力服务2*350兆瓦热电联产项目，确保9月底投产达效、中水供水和集中供热配套项目按计划完成，并借助低成本用电优势，引进关联产业集聚发展。加快建设程乔北路、捷运路，拓展发展新空间。五是以要素供给强化项目保障。加大土地开发整理力度，必保完成土地整治2000亩；抢抓政策窗口期，依法依规、强力推进工业用地遗留问题和批而未供土地处置工作，推进土地集约高效利用。为京秦高速二期早日竣工通车全方位做好地方服务工作，加快洪火线大修等11个交通项目建设，完成般若湖至工业园区引水工程，为经济快速发展提供有力支撑。 （二）围绕高质量发展增动能，提速转型升级再谱新篇。调整产业结构势在必行、迫在眉睫，必须登高望远，抢抓机遇，增强动能。一是精准“调旧”，激发传统产业潜能。传统产业是我市经济发展的现实支撑，必须毫不放松在改造提升上做文章。钢铁业，围绕由初级加工向精深加工转变，加快港陆200万吨冷轧、精特钢研发中心项目建设，实施港陆建龙焦化整合发展；推动钢铁产业向价值链高端迈进，多措并举引进一批精深加工终端产品企业，提升产业层次和竞争力。装备制造业，围绕由大到强转变，坚持龙头带动、科技引领，支持鑫虎重机、中科博联等既有和新引进龙头企业做大做强，放大产业溢出效应，吸附更多同类企业参与产业分工，实现配套协作发展；加大成套设备制造企业引进力度，实施好长顺安达制氮制冷设备等24个重点项目，打造产品专业化、智能化、拥有核心竞争力的科技型装备制造产业集群。物流业，围绕传统物流向现代物流转变，以做大做强园区、引进大型企业、发展物流集散中心为重点，突出抓好与中远海运等国内物流龙头企业的对接合作，建强铁路物流园，谋划实施建龙港陆联合仓储中心项目，打造区域性钢材集散地。二是聚焦“育新”，抓实“四大经济板块”。“四大经济板块”是引领转型升级、推动高质量发展的新动能，必须坚定不移在增量提速上下功夫。旅游经济板块，抢抓京津冀旅游协同发展机遇，主动融入“京东休闲旅游示范区”建设。严格落实《全域旅游发展总体规划》，按照“聚焦项目核心、抓实设施基础、强化环境保障、提升文化内涵、强势宣传推介、促进共建共享”的总体思路，全力打好创建国家全域旅游示范区攻坚战。争创国家级旅游度假区，申报中国温泉之乡、省级地质公园，确保一役达标，全年接待游客人数、旅游综合收入均增长15%以上。城市经济板块，坚持提升总量、拓展业态，以产城教融合为路径，以提速城市开发为抓手，以发展总部经济、楼宇经济等生产性服务业为主攻点，加速项目聚集，培育优质增量，力争城市经济发展增速高于地区生产总值增速15个百分点以上。“双创”经济板块，充分发挥政策激励导向作用，加快众创空间建设，年内培育省级平台1家、唐山市级平台3家，力争将金卓颐高电商产业园打造成全国“双创”示范典型。加快金卓颐高二期创业小镇建设，确保6月底投入运营。全力支持九次方大数据等知名电商企业加快发展，引导扶持宝兑通、致青春等企业做大做强，打造一批全省乃至全国知名的本土电商品牌，年内新增电商企业20家以上。扶持“草根创业”，鼓励自主创新，为各类群体创造优越的创新创业环境，年内新增市场主体5500家以上。住宅产业化经济板块，支持华丽联合与保利龙马联合发展、做大做强。力促亿恒实业建筑构件项目竣工投产，弘矿住宅产业化、二十二冶住宅产业化二期项目开工建设，宏泰建材产业园项目签约落地；加快宝莲纳彩晶坪、云海木门等27个产业配套项目建设，引导圣龙水泥、中环等既有企业强化合作意识，在协同发展、有序发展中实现共赢。三是注重“强基”，扶优扶强实体经济。重点抓好“强、提、降、激”四个着力点。强科技，研究出台《加快推进科技创新的实施意见》，实施科技型企业成长计划，年内新增高新技术企业5家以上、科技型中小企业100家以上、唐山市级工程技术研究中心3家以上；创新柔性人才引进机制，开展“荣誉市民”评选活动，吸引更高水平创新团队和创新人才来遵创业、共谋发展。提品质，坚持把工业设计作为提升产业附加值和产业竞争力的重要抓手，用足用好上级政策支持，培育设计中心10家以上。深入开展“增品种、提品质、创品牌”行动，年内培育省名牌产品和省名优产品5个以上。降成本，坚持向闲置资产要效益、要活力，实施“腾笼换鸟”项目40个以上；开展“降费减负”专项行动，落实“降税、减证、提标”三项措施，全年降低实体经济成本4亿元以上。激活力，围绕“引领经济高质量发展、引领社会新风正气、发挥政企桥梁纽带作用”，高标准组建遵化企业家协会，并发挥示范引领作用；实施企业家素质提升工程，制定企业家十年培训计划，引导企业家以国际视野、工匠精神做精产品、做强品牌。 （三）围绕高质量发展育引擎，提速国家全域旅游示范区创建再谱新篇。今年是国家全域旅游示范区创建攻坚年，要坚持开放带动和品牌引导相结合、目标定位与问题导向相结合，进一步把创建工作细化、实化、具体化，为达到创建标准奠定坚实基础。一是在强势攻坚中对标达标。严格落实“指挥部牵总、分战线攻坚、定期调度推进”工作机制，逐战线对照创建指标体系，制定攻坚计划，明确重点任务，细化工作举措，在补齐智慧旅游、旅游交通、公共服务等基础设施短板中，进一步培树旅游产业发展优势；每条战线都要培育出在全省有位次、在全国有影响的亮点工作，以此引领全域旅游再掀高潮。二是在文旅融合中打造精品。坚持以文化为魂，以旅游为体，按照“一城、两轴、三带、四区”的空间布局，高标准打造精品景区。围绕品味皇家文化，发挥世界文化遗产清东陵的龙头带动作用，创新景区运营模式，丰富旅游产品内涵，打响5A级精品景区品牌；加快建设金融街古温泉旅游度假区，确保一期“古泉小镇”项目年内完成投资10亿元以上；力促碧桂园航天农业生态城、融创西下营巴图鲁英雄小镇、融创石门田园康养运动度假小镇年内开工建设。围绕体验长城山水文化，打造以中景信般若湖旅游度假区为核心，禅林寺古银杏园和鹫峰山佛教文化产业园一体发展的旅游精品片区。围绕田园乡愁记忆，打造金凤湖乡村旅游精品景区，力促美丽南山健康小镇前两期项目投入运营，带动亚太旅游观光园、卧龙山等景区发展。围绕传承红色记忆，打造西铺“奋斗小镇”精品景区，加快“穷棒子”历史博物馆建设，启动沙石峪外交小镇建设、争创国家级爱国主义教育基地，支持鲁家峪争创省级爱国主义教育基地。三是在基础提升中塑树形象。启动集游客接待、购物、咨询和旅游宣传于一体的游客服务中心建设，力争年内投入使用。积极推进长城旅游景观大道、清东陵旅游专线等14条功能完备、环境优美的旅游公路，构建“快旅慢游”的交通网络。推进以“厕所革命”为重点的旅游服务配套设施建设，提升接待服务能力。四是在全面推介中打响品牌。强化与“京东休闲旅游示范区”其他五县区合作，精心包装推介皇家文化、长城山水、乡村休闲等为主题的6条旅游自驾线、6条主题旅游线和9条周末短程游精品路线，把“遵化周末”打造成京津地区周末度假知名品牌。发布遵化旅游手机APP、微信公众号，充分利用新媒体、新技术，开展立体营销。加强与省旅投等专业旅游机构和央视等高端媒体合作，深度挖掘地域特色文化，通过包装、演绎、展示等多种手段，讲好遵化故事，打响“山水遵化、传奇东陵”的旅游品牌。 （四）围绕高质量发展优平台，提速城市建设再谱新篇。打好城市建设三年攻坚行动收官战，加快城市扩容提质，打造山清水秀、宜居宜业、彰显特色的魅力之城。一是以规划引领拓展城市空间。围绕实现多规合一，完成新一轮城乡总体规划修编，解决重点产业、重点项目、重大工程规划不协调、不到位问题。开展城市总体设计工作，健全绿地系统、慢游慢行系统等各类专项规划和详细规划，启动镇乡规划修编工作，构建层次分明、相互衔接、门类齐全的城乡规划体系。二是以功能完善提升城市品位。加快东部新城区建设，实施燕山大街开通、凤凰路北通工程，启动钢材市场及果菜批发市场搬迁，力促五洲商业综合体项目落地，谋划建设体育馆、影剧院等场馆设施，打造标志性街区、标志性建筑。实施道路畅通工程，确保建南大街等至少2条道路年内竣工通车，力促华宇大街等5条道路开工建设。全面完成城区清洁取暖替代工作，积极推进 一、二水厂合作发展，确保永唐秦天然气直输遵化项目5月份投入运行，让市民和企业享受更优惠、更优质的公共服务。在城市建成区、城乡结合部谋划建设一批便民市场。扎实做好省级园林城复审验收工作，持续开展城区绿化提标和年植万棵树行动，启动城西生态带状公园建设，实施承唐高速遵化南出入口、侯家寨出入口绿化景观提升工程，增加城市绿量，扮靓城市风景。三是以项目突破活跃城市经济。加快红星美凯龙、碧桂园遵府等商贸服务项目建设，力促蓝地（遵化）文化产业园、恒大体育小镇项目签约落地；加大对省建投、港陆等企业盯办力度，谋划一批知名企业区域总部基地项目。抓好民生需求与城市发展的结合点，充分利用国家政策，加快棚户区改造，确保北邢庄子村、乔家洼村、流水沟村棚改项目顺利实施，新谋划启动棚改项目2个。制定出台《解决房地产开发遗留问题实施方案》，年内将不动产权证办理制约问题基本解决到位，推动房地产市场规范、健康发展。四是以机制创新强化城市管理。充分发挥数字化城管平台作用，加强数据应用和管理，完善城市管理快速反应机制。实行城市保洁、绿化养护市场化运作、公司化管理新模式，提升精细化管理水平，年内达到“洁净城市”标准。巩固“一区三边”违法建设整治成果，持续加大攻坚力度，建立长效管控机制。 （五）围绕高质量发展抓统筹，提速乡村振兴再谱新篇。围绕全面建成小康社会，大力实施乡村振兴战略，做强基础树优势，壮大龙头创品牌，创新机制强保障，实现农业农村工作在全省乃至全国有位置、出亮点。一是树立“四个农业”新目标。做响品牌农业，进一步提升中国驰名商标美客多、栗源、蓝猫的品牌影响力和竞争力，年内再争创中国驰名商标和地理标志商标各1件。高水平举办第二届“果王”评选大赛。做强科技农业，完善“六位一体”农业科技推广体系，确保农业新品种、新技术普及率达到98%以上。做活绿色农业，启动国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，全市畜禽规模养殖场粪污处理率达到90%。新增绿色有机果蔬基地2000亩、规模养殖场5个。做精质量农业，力争“三品一标”和品牌农产品占比达到60%以上；将我市智慧农业项目与农产品安全监管溯源大数据平台相结合，打造农产品安全监管和溯源大数据产业基地。二是打造产业融合新载体。坚持以农业龙头企业为引领，以农业产业化项目为抓手，大力发展农业产业化联合体，力促美客多肉鸡熟食深加工等10个项目投产达效，中粮二期100万头生猪屠宰和30万吨饲料加工等21个项目加快建设，新增农业产业化联合体5家以上。大力发展田园综合体，重点抓好何家峪村等3个田园综合体示范项目，打造三次产业融合发展“新六产”示范样板。狠抓现代农业园区提档升级，创建唐山市级园区2个、市本级园区5个。三是建设美丽宜居新乡村。开展农村人居环境整治三年行动，分级拟定创建标准，逐村制定攻坚方案，年内所有行政村达到市本级创建标准。抢抓我市纳入环京津少数民族特色村寨廊带建设总体规划机遇，支持东陵乡、马兰峪镇等“三乡两镇”创建少数民族特色村寨片区，打造美丽宜居乡村精品片区。以法治理念完善乡村治理体系，做好农村“两委”换届工作。四是创新多元投入新机制。把握中央、省市支持乡村振兴战略的政策导向，扎实做好重点产业、重点领域的项目谋划包装工作，全力争取上级政策资金支持。科学统筹涉农专项资金，建立健全财政支农稳定增长机制。加强与国家政策性银行对接合作，健全农村产权抵押融资配套政策和增信担保体系，吸引更多社会资本参与农业农村发展。 （六）围绕高质量发展激活力，提速改革创新再谱新篇。惟改革者进，惟创新者强。必须坚持吃透上级政策、学习先进经验、结合本地实际、勇于自我创新，充分释放发展活力。一是更大力度推进财政管理体制创新。按照责任与权力相通对等的原则，进一步深化乡镇财政管理体制改革，聚焦精准预算，实施精准绩效，充分调动各乡镇抓发展促增收、抓征管促理财的积极性；进一步加强和完善预算管理，压实预算行为主体责任，开展预算绩效评价，推行预算公开，打造阳光财政；进一步健全完善争取上级资金工作考评办法，实行考评结果与奖励资金、经费保障“双挂钩”机制，确保全年争取上级资金增长30%以上。二是更大力度推进金融服务及投融资体制创新。健全金融服务中心功能，创新政银企对接平台，常态化开展对接活动，为企业提供精准金融服务；建立财政引导投放、金融生态安全、产业引导基金投入三项机制，全面激发金融活力，提升金融服务经济发展能力。引导企业通过挂牌上市降低融资成本，力争培育上市或挂牌企业2家以上。大力推广PPP模式，实施项目9个以上。全面深化与四川睿诚、保利龙马战略合作，做大做强城市建设投资有限公司，完成企业债券发行，设立产业引导基金，引入发展“源头活水”。加强政府性债务管控，规范民间融资管理，有效防范和化解债务金融风险。三是更大力度推进农村综合改革。完成农村承包地、集体建设用地和宅基地确权颁证扫尾工作。完善农村产权交易中心运行机制，稳步开展农村产权流转交易，推进农村资产资本化。加快培育新型农业经营主体，年内新发展专业合作社40家、培育省级股份合作制经济组织示范社4家。 （七）围绕高质量发展创优势，提速生态建设再谱新篇。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。必须增强“抓环保就是讲政治、就是抓民生、就是抓转型升级”的意识，扭住重点强攻坚、健全机制保长效，努力让群众尽享天蓝水净的生态环境。一是打赢蓝天保卫战。按照“底数要清、措施要准、标准要高、行动要快、出手要狠”的工作要求，对照“1+15”工作方案年度目标，持续加大攻坚力度，严格落实精准治霾“六步工作法”，确保全市细颗粒物（PM2.5）控制在68微克/立方米左右，综合指数控制在7.6左右。以建筑工地保持“六个百分百”为首战，铁腕整治扬尘污染。扎实开展工业全面达标排放行动，狠抓钢铁、焦化、水泥、挥发性有机物行业污染源深度治理，彻底取缔“散乱污”企业。因地制宜，择优推广电代煤、空气源热泵、生物质型炭、AQ新型燃料四种燃煤替代模式，推进城乡清洁取暖。二是打响生态修复攻坚战。开展国土绿化三年行动，实施通道绿化、“一区三边”拆违绿化、砂坑回填绿化、矿山披绿、荒山造林、特色果品基地、村庄绿化、环企环校环水绿化八项工程，新增造林绿化面积6万亩。加大铁选矿整治力度，在关停不具备提标条件铁选矿的同时，对具备资格的88家企业进行整改提标，通过环保标准倒逼企业绿色发展。严格落实非法采砂暨混料加工长效监管机制，坚决遏制破坏耕地违法行为反弹。三是打好水土保护持久战。实施碧水工程，认真落实“河长制”，深入开展沙河、黎河、淋河等19条重点河流综合治理，实施沙河傍水农村点面源污染治理项目，确保主要河流水质达到上级环保要求；加强重点涉水企业深度治理，实现工业园区污水集中处理；启动饮用水水源地调整工作，加强饮用水水源和重点水库水体环境保护。开展净土行动，突出抓好固体废弃物及垃圾处理、重污染工矿土地专项整治，加强农业面源污染防治，有效改善土壤环境。四是建立生态建设长效推进机制。建立市政府定期听取生态建设工作汇报和考核评价机制，层层压实责任，落实奖惩措施，形成齐抓共管的工作合力。健全完善网格化管理机制，逐网格单元落实责任制，营造全员参与、全民共治的社会氛围。建立常态化联合执法机制，以零容忍的态度开展“利剑斩污”行动，严厉打击恶意排污、破坏环境的违法行为，形成有力震慑。二号首长 （八）围绕共享高质量发展成果，提速民生改善再谱新篇。坚持以人民为中心的发展思想，优先保障民生投入，持续增加公共服务供给，精心办好为民实事，让全市人民共享高质量发展新成果。一是拓宽就业渠道夯实民生之本。开展就业援助专项行动，突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退伍军人等重点人群就业，全年城镇新增就业6400人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。二是完善保障体系筑牢民生之基。深入实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险、医疗保险应保尽保。加快建立以专项救助为支撑，以临时救助、社会帮扶为补充的多元化社会救助体系。实施精准扶贫、精准脱贫，打好干部分包、政策落实、就业援助、社会救助“组合拳”，年内确保889户、1850名贫困人口稳定脱贫。全力支持老区村建设，解决老区群众的生产生活难题。三是优化公共服务增进民生之福。坚持优先发展教育，加快改善薄弱学校办学条件，确保新店子中学宿舍楼等5个项目年内竣工，加快阳光燕山学校二期工程建设；实施学前教育三年行动，增设改建农村幼儿园20所，谋划启动第四幼儿园建设；开展名师、名校、名校长创建工程，年内创建唐山市级以上名校2所，鼓励第一中学建设百年名校，打响“人才源泉、开放窗口”的教育品牌。推进“健康遵化”建设，深化公立医院改革，发挥好市人民医院提升城乡整体医疗水平的龙头带动作用和畅通就医绿色通道的主渠道作用，让群众享受更便捷、更高质量的医疗服务。四是传承优秀文化铸就民生之魂。文明是文化的内在价值。挖掘和弘扬“千年古县”的文化底蕴，围绕树立“文明、热情”遵化人的新形象，进一步巩固省级文明城创建成果，培树以“穷棒子精神”、“当代愚公精神”和“新时期遵化精神”为主要内容的城市文明，争创全国文明城市。实施文化惠民工程，举办好第八届全民运动会、第十一届群众文化节等文体活动，丰富群众文体生活。大力发展文化产业，实施好宏通红木文化园二期等15个重点文化产业项目，打响遵化文化产业品牌。全面宣传好、落实好《清东陵保护管理办法（修订）》，扎实做好长城修缮保护工作，让宝贵遗产持续传承、绽放光彩。五是强化社会治理解决民生之忧。严格落实安全生产责任制，加快基层安全生产网格化监管体系建设，狠抓重点行业和领域安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。实施食品药品安全放心工程，深入推进“智慧食安”，确保人民群众饮食和用药安全。用力用心用情做好信访工作，畅通诉求表达渠道，依法维护信访秩序。深化社会治安综合治理，整合公共安全视频监控资源，加快以“雪亮工程”为重点的社会治理综合指挥中心建设，构建立体化、信息化的社会治安防控体系；集中时间，集中力量，依法精准开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，为遵化重返百强、再创辉煌营造公平正义、安定和谐的社会环境。各位代表，民有所呼，必有所应。保障和改善民生要一件事接着一件事办，一年接着一年干，今年我们将着力实施10件为民实事工程。（1）投资4180万元，实施城乡绿化提升和承唐高速遵化南出入口绿化景观建设工程。（2）投资2100万元，实施8所农村中小学陈旧校舍改造；投资1.5亿元，启动第四中学新建工程，年内完成主体施工。（3）投资6400万元，实施农村电网升级改造工程。（4）投资1450万元，改善21个村2.25万人饮水水质；投资4000万元，实施4万亩以上高效节水灌溉工程。（5）破解城区内小区不动产权证办理瓶颈制约，年内力争发证1万户。（6）投资7.56亿元，实施热电联产集中供热工程。（7）投资2000万元，实施社会治理综合指挥中心建设工程。（8）谋划实施总投资3亿元的7条市政道路建设；投资3200万元，改造农村公路20公里以上。（9）全力创建省级农产品质量安全市，确保一役达标。（10）提高城乡居民最低生活保障标准，分别达到人均每月605元和每年4308元。实施为民实事工程意义重大，我们一定强化保障，锁定节点，拒绝理由，必保完成，并通过电视台定期公布进展情况，接受群众监督，确保高质量、高标准按时兑现承诺。 三、全面加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们必须深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，以正确航向引领思想解放，提升推动高质量发展的能力水平，加快建设“五型”政府。坚持为民施政、服务为先，建设为民服务型政府。践行为民宗旨，一切工作必须以人民群众根本利益为最高标准，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。深入开展以创新创业、服务发展服务群众为主要内容的“双创双服”活动，以窗口单位为重点，提高服务质量，提高办事效率，强化政府工作人员“人民勤务员”意识，认真落实“议作风·面对面”公开问政制度，以优质服务建设人民满意政府。坚持以德理政、增强本领，建设团结学习型政府。坚持把团结作为攻坚克难、勇攀高峰的“制胜法宝”，以上率下，全面加强政府系统各级班子和队伍建设，打造团结一心、共克时艰、事争一流的干部队伍。坚持以学习增强本领，以落实定期集中学习制度为抓手，大兴学习之风、调研之风，建设“书香政府”。深入开展“三个看一看”解放思想大讨论活动，引导政府系统干部转变观念、开拓视野，在解放思想中加快推进遵化转型发展、高质量发展。坚持实干实政、转变作风，建设务实高效型政府。坚持把提速奋进体现在状态上、落实到实干中，发扬事不隔夜的精神，在政府系统全面推行胸怀全局讲政治、决策工作讲担当、请示工作讲方案、汇报工作讲结果、叙述工作讲经验、协调工作讲方法、落实工作讲一线、耽误工作讲问责、摸爬滚打讲情义“提效九讲”工作法，做到各项工作第一时间启动、最大力度推进、最短时间见效。坚持用改革的办法、开放的胸襟、创新的思维抓落实，全面推广安监局规范化、标准化执法先进经验，高点“选标定位”，主动站在全省找位置、放眼全国敢争先，做到善作善成、成则一流。坚持秉公治政、履职尽责，建设依法行政型政府。忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，真正做到尊法、学法、守法、用法。健全依法科学民主决策机制，推动法律顾问制度全覆盖，无论做什么工作、办什么事情都于法有据、符合公众意愿。主动接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案，畅通建议提案办理沟通反馈机制，努力交上一份满意答卷。深入推进政务公开和信息公开，让人民群众更好的监督政府。坚持勤廉从政、倡俭治奢，建设廉洁自律型政府。坚决做到作风过硬，严格落实中央八项规定和《实施细则》，以永远在路上的韧劲坚决反“四风”、转作风。坚持问题导向，突出工程招投标、扶贫惠民、国有土地出让等重点领域，筑牢制度“篱笆”，防范权力“越线”，全面加强政府系统廉政建设和反腐败工作。把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，不断向廉洁自律的高标准看齐，做到心有所戒、行有所止、守住底线，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍。各位代表，新思想引领新时代，新使命开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，把人民的期盼变成前进的动力，把发展的使命化作实干的行动，不忘初心、继续前进，加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市，为遵化重返百强、再创辉煌而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【遵化市招商】遵化在京举办招商推介活动 9个重点项目集中签约助力产业升级

  招商引资是推动区域经济发展的重要引擎。2018年12月，河北省遵化市在北京成功举办大型招商推介活动，现场集中签约9个重点项目，总投资额达204.2亿元，涵盖食品加工、文旅产业、康养产业、城市建设等多个领域。此次活动展示了遵化市优质的营商环境和产业发展潜力，为当地经济高质量发展注入新动能。 一、招商推介活动成果显著 遵化市在北京举办的招商推介活动取得丰硕成果，9个重点项目的集中签约标志着当地招商引资工作迈上新台阶。这些项目不仅投资规模大，而且产业覆盖面广，涉及食品加工、文旅产业、康养产业、城市建设等多个领域。其中，食品加工项目将助力遵化市农业产业化发展，文旅项目将推动当地旅游资源开发，康养项目则契合了健康产业的发展趋势。 二、"五个一"机制保障项目落地 为确保招商引资项目顺利落地，遵化市创新实施"五个一"推进机制，即一个项目、一个市级领导、一个单位、一套班子、一个推进方案。这一机制明确了责任主体和工作流程，形成了从项目洽谈、签约到落地的全链条服务体系。通过建立项目台账，实行周调度、月通报制度，及时协调解决项目推进中的问题，大大提高了项目落地效率。 三、优惠政策激发招商活力 遵化市制定实施了一系列支持项目投资的优惠政策，对落地项目按照科技含量和投资规模给予不同程度的奖励支持。特别值得一提的是，当地设立了招商引资专项奖励资金，对招商有功人员最高给予100万元现金奖励，这一举措极大调动了社会各界参与招商引资的积极性。这些优惠政策既体现了遵化市对优质项目的渴求，也展现了当地优化营商环境的决心。 四、招商引资工作成效显著 2018年，遵化市招商引资工作取得突破性进展。据统计，全年洽谈推进的招商项目达169个，投资意向总金额1850.48亿元。其中，已有50个项目成功签约落地，投资总额达368.9亿元。这些项目的落地实施，不仅为遵化市带来了可观的经济效益，还创造了大量就业机会，促进了产业结构优化升级。 五、未来发展前景广阔 遵化市将以此次北京招商推介活动为契机，继续加大招商引资力度，重点围绕食品加工、文旅康养、城市建设等优势产业，引进更多优质项目。同时，当地还将进一步完善基础设施配套，提升政务服务水平，打造更具吸引力的投资环境。随着系列重点项目的落地实施，遵化市经济社会发展将迎来新的机遇，为京津冀协同发展贡献更大力量。

  2025-07-10

• 【遵化市招商】党建引领促发展 遵化市税务局多维度推动减税降费政策惠企利民

  在优化营商环境和招商引资工作中，减税降费政策是激发市场活力的关键举措。遵化市税务局充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，通过组建专业化服务团队、创新宣传辅导方式、强化政策执行力度，确保各项税费优惠政策精准直达市场主体。阶段性数据显示，政策实施有效减轻了企业负担，促进了遵化市经济高质量发展。 一、构建"党建+业务"双轮驱动机制 遵化市税务局将落实减税降费作为政治任务纳入党委重点工作，建立"党委统筹、支部推进、党员落实"三级联动体系。成立由业务骨干组成的党员先锋队，针对企业所得税汇算清缴、增值税留抵退税等重点工作开展专项攻坚。通过设立"党员示范岗"和"政策直通车"服务窗口，实现党建与税收业务的深度融合。国家税务总局官网公开信息显示，此类做法是税务系统落实党中央决策部署的典型实践。 二、打造立体化政策宣传矩阵 以税收宣传月为节点，遵化市税务局开展"四进"宣传活动：一是走进重点企业开展"一对一"精准辅导，二是联合街道社区设立便民咨询点，三是在政务服务中心开设专题宣讲区，四是组织校园税法普及活动。同步构建"线上+线下"宣传网络，除传统培训外，运用微信平台推送政策解读图文，建立税企交流群实时答疑。中国税务报曾报道，此类多维宣传模式显著提升了政策知晓度。 三、实施精细化服务管理 针对不同规模企业实施分类服务：对大型企业建立"税务管家"制度，对中小企业开展"套餐式"培训，对个体工商户推行"简易申报"流程。特别在自然人退税办理中，优化电子税务局操作指引，简化证明材料提交程序。财政部政策研究室相关文件指出，这种差异化服务模式有效解决了政策落实"最后一公里"问题。 四、建立动态化监督机制 遵化市税务局组建政策落实督导组，定期抽查政策执行情况，建立问题台账限期整改。联合财政、人民银行等部门建立退库协同机制，确保退税款及时到账。在国家税务总局开展的专项督查中，遵化市政策落实准确率、及时性等指标均达到优良标准。政策实施以来，个人所得税专项附加扣除、小微企业所得税优惠等政策红利持续释放。 五、形成长效化推进体系 将减税降费纳入绩效考核体系，建立政策效应分析机制，定期开展企业走访调研。通过税收大数据分析政策实施效果，为后续政策完善提供参考。国务院发展研究中心相关研究报告认为，此类闭环管理工作方法有利于形成政策落实的长效机制。当前，遵化市各类市场主体正持续享受政策红利，为区域经济发展注入新动能。

  2025-07-10

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